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鄉鎮快遞二次收費為何屢禁不止？
本文來自微信公眾號：界面新聞（ID：wowjiemian），記者：楊霞，標題圖片來自：Visual China
“如果您加50美分，您就不會輸。”
“仍然會收取幾美元，現在絕對不可能停止。”采訪中途，湖南某縣的特約加盟商李明（化名）再次提醒記者：“不要來找我們，這里的采訪我們仍在收費，否則將被曝光。”
李明從事這項業務已經十多年了。他經營著一家小型物流公司，是兩家快遞公司的代理商，并且在當地城鎮提供許多快遞服務。但是，從今年開始，針對鄉鎮級快遞網點非法二次收費的自上而下的整頓趨勢使上級代理李明感到壓力更大。
7月份，四川省消費者保護協會發布的一份報告揭示了長期收取偏遠地區和農村地區快遞服務點非法費用的長期問題。
很長時間以來，人們一直批評特快充值現象。消費者在付完郵費或商戶承諾交付包裹后，會被快遞公司的服務網點強迫支付一定的取貨費，從一元到五元不等。這種涉嫌違反法規的行為引起了很多消費者的不滿。
“清理農村快遞的二次收費是一種向內的自我革命，必須進行。”國家郵政局副局長劉軍在八月份的一次行業會議上公開表示。
風暴風潮下的退潮
在國家郵政局和各地方行政部門的沉重打擊之下，各個城鎮的快遞網點都被推到了最前沿。快遞公司的總部也已開始對各地的網點施加壓力。如果投訴第二筆費用，則網點可能會面臨高額罰款。
截至8月底，國家郵政局共實施行政處罰273件，處以罰款127.30,000元，起到了阻嚇作用。沒有人敢違反法規并兩次收費，這不僅保護了消費者的權利，而且重塑了最終快遞市場的紀律。
然而，接面記者的一項調查發現，在嚴格打擊風口之后，非法的二次收費在許多地方悄然恢復。
李明告訴記者，他縣的分店以前已經停止了二次充電，但是現在大約有一半已經開始再次充電，主要是在偏遠的山區。
在這個問題上，高級代理商和快遞公司總部的態度很微妙。
“各個快遞公司的總部忙于價格戰，他們無法照顧它們。現在是頂部看。在此期間，請加以控制。如果處理得當，以上不會被罰款。”李明說。他還對下屬特工的非法指控視而不見。
快遞公司的總部也有他們的擔憂：在禁止二次收費的這段時間內，許多鄉鎮代理網點由于難以操作而選擇退出網絡。
李明告訴《捷報》，自9月份以來，約有三分之一的鄉鎮代理商要求退出互聯網。鄉鎮網點的老板撤職后，在短時間內沒有人接任，因此他們不得不尋找當地的郵政代理。如果找不到，只能將其放在縣城中，并通知鎮上的消費者在縣級網點取貨。
甘肅圓通縣的另一個縣級加盟商也遇到了同樣的問題。
蘇克（化名）說，今年9月，一半的鄉鎮門店已經撤出，沒有人愿意接管。鄉鎮分公司的老板剛向他打招呼，并于第二天停止領取包裹，甚至不需要開辦費。
蘇克別無選擇，只能找其他當地的快遞公司派遣。 “我懇求人們給他們一些費用，以幫助將包裹帶到鄉鎮。但是，仍然有兩個鄉鎮找不到代表。他們只能將包裹放在縣城，讓鄉鎮里的人來拿起它。” p>
結果，許多接收者抱怨說他“沒有送到門口”，從而使他的縣級分支機構還要承擔巨額罰款。
四川，湖南，安徽等地仍在發生類似的鄉鎮快退活動。上級門市部和快遞公司總部陷入困境。
鄉鎮商店努力生存
近年來，中國的“農村特快專遞”項目不斷推進，取得了顯著成效。根據國家郵政局的數據，截至2020年，我國鄉鎮快遞網點的覆蓋率已超過92.4％，全國22個省已實現鄉鎮快遞網點的全覆蓋。農村快遞總額達120億，為工業提供了超過7000億元的農村商品和城市農產品。
根據今年5月發布的《關于促進農村郵政復興的意見》，估計到2022年，郵政應在鄉鎮設有郵局，在有機村設有直郵服務，以及快遞服務應設有銷售點和村莊。通過快遞，實現了電子商務的交付和有組織的村莊的全面交付。
但是，從實用的角度來看，“下鄉快遞”面臨一個實際問題：終端網點的收入太低，交付成本太高。
大多數鄉鎮和農村地區的購買力遠弱于城市。除了一些特色農產品產區和電子商務小鎮外，大多數下沉市場中的快遞行業淡季長，出貨量少，終端網點收入低。
另一方面，在快遞網點的運輸，人工，租金等主要成本來源中，鄉鎮網點的主要成本壓力主要來自運輸成本。您到鄉村和邊境的距離越遠，運輸成本就越高，同一分配范圍內的包裹數量越少，平均單件運輸成本就越高。
記者采訪了湖南一個小鎮，發現農業是當地的支柱產業。大多數年輕人和中年人去縣市工作。既沒有特殊的農產品，也沒有特殊的電子商務。快遞業務量可想而知。
但是在這樣一個小鎮上，幾乎所有快遞公司都設有代理商。
在該鎮主要道路的東部入口處，有一家標有“申通特快”標志的商店，大小包裝都放在商店的貨架上。這是該地區最大的快遞店。盡管運營商Chen Boss老板掛在申通的招牌上，但他實際上同時運營Yunda和Tiantian Express，并且他也經營Best Express已有一段時間。
每天下午，卡車都會將包裹從附近的縣運到商店。如果陳先生沒有其他工作，他將親自駕駛面包車來接送包裹，以節省去物流公司的運輸費。 。卸下包裹后，他一個接一個地打電話和發送短信，通知其他人來取走包裹，他必須支付通信費。
最近，鄉鎮快遞正處于一年中的旺季。據陳老板說，他們通常每年農歷十月開始忙碌。雙十一將有兩到三天的業務高峰，然后由回程業務引起的小高峰。最繁忙的時間是春節前夕，為新年做準備。禮物是鄉鎮快遞老板的主要業務。
但是，在春節后，隨著人們返回家鄉繼續返回城市，鄉鎮快遞進入了漫長的淡季，這一旺季將持續到9月。在淡季，陳老板平均每天提供300多個包裹。每件商品的發行費大約為6美分至7美分，有些則可能低至50美分。
與微不足道的交付費用相比，來自終端網絡的接收和發送部件的收入將更高。對于每件寄送的郵件，將扣除面對面費用，分類費用和長途省際行李箱運輸費用。利潤率可能高達幾元到十幾元。
但是，從鄉鎮分店發貨的數量少于發貨數量。陳老板已經在該鎮從事快遞工作了將近六年，并且平均來說，每天都有十幾個人在尋找他。
使他更加惱火的是，自從幾年前郵政包裹的價格降低以來，當地快遞公司相互壓價，而收據的平均價格越來越低。該省的原始起價為10元，后來降低為8元。附加重量的價格也降到了6元，導致他的利潤空間被壓縮。
“盡管在過去的五，六年中，整體出貨量一直在增長，但利潤率卻在下降，賺錢變得越來越困難。”陳老板坐在桌旁，邊結算邊嘆了口氣。為了維持自己的生活，他還獨自經營印刷和復印，標牌制作，計算機維護和其他業務。 “請死。”他說。
分配機制不合理
用Chen Boss Chen的話來說，鄉鎮快遞網點面臨的現狀是“需要馬匹奔跑而不要吃草。”
“公平地說，鄉鎮網點現在比縣級網點更難以生存。許多鄉鎮網點如果不遵守規定而收錢，就會賠錢。有罰款，有罰款，有收費。 。”作為一家直銷店的加盟商，蘇克還認為，鄉鎮的直銷店負擔太重。 “在當前的快遞價格戰中，最有可能造成死亡的是鄉鎮商店。以上只給了我這筆錢。我應該用什么來安置城鎮網點？”
快遞行業專家邵中林也尖銳地指出，快遞網點二次收費的激增是由于快遞成本高，價格戰等客觀原因造成的，但快遞公司不合理的分配機制也是重要因素。
快遞是一項全過程，全網絡的服務。在像通達這樣的特許快遞公司中，有獨立的法人來收集，運輸和交付，并采用結算方式。在這種分配機制下，碼頭網點支付的勞動力沒有得到相應的經濟回報，甚至無法生存，也不可避免地要違法起訴。
李明告訴《捷報》，在他們的縣，順豐快遞，京東，德邦，蘇寧，品軍和丹妮歐不再需要為下鄉交付貨款，因為該公司要支付高額的交付費。
例如，順豐速運的運費從5元起，最高可達10元；德邦公司專注于物流，散裝商品約5元京東鄉鎮網點加盟利潤京東鄉鎮網點加盟利潤，小商品約2元。京東快遞每件平均4.3元； Jun Express約2元，每天快遞約1元。但是，通達，白石和天田等其他幾家快遞公司到鄉鎮網點的送貨費也不到1元。
李明為記者算了一筆賬：一個鄉鎮支行覆蓋幾十公里，一次交納的手續費為9毛錢，一天只有一百塊，不能賺幾十美元，幾乎只是一張煤氣費。件的數量太少而無法生存，件的數量太大，并且雇用人和購買汽車的成本更高。
“根據我多年的經驗，如果我增加50美分的發行費，以下城鎮的網點將不會虧損，也無需承擔因非法收費而罰款的風險。”李明說。
根據接口新聞，目前，中通，一拖等快遞公司總部已經為部分地區的終端網點提供了補貼。但是，并非所有的錢都可以到達終端網點。
據蘇克說，他附近的幾個直營縣級圓通店處于更好的位置。在總部的補貼下，分配費約為1.8元，分配給以下城鎮。收費也可以更高。
但改用直營分行需要很多錢，所以他只能拿到1.1元的發行費，而到鄉鎮則要少得多。
“快遞公司應確保最終交付的簡單復制的整個過程成本，以及擴大復制能力的部分能力。”邵忠林相信。
去哪里？
為解決最終交付的二次收費問題，除了快遞公司調整分配機制外，還希望采用通用的交付模式。
例如，在2020年5月1日國務院頒布實施的《快遞速遞條例》中，明確規定“鼓勵通過終端快遞的聯合交付。”
邵忠林認為，聯合交付不僅可以大大緩解矛盾，有助于解決二次收費問題，還可以發揮規模效應，降低交付成本，提高整體質量。
“目前，鄉鎮共同配送模式尚處于試點階段，仍處于多方博弈的過程中。終端網點的推廣需求通常比較強烈，但快遞公司總部沒有希望這樣做，例如擔心品牌形象減弱。對此聯合匹配模式仍然很樂觀。”邵中麟說。
另一種方式是“ express +其他格式”的共存。例如，在上述湖南的一個小鎮，當地居民報告說，在經營快遞業務的六年中，陳老板從未向居民收取兩次費用。當他還從事打印和復印，計算機維護和燈光標牌制作時，也是如此。并非無關。
圓通快遞在該鎮的另一位代理商王姐（化名）經營著一家化妝品日用品商店和一家美容院。包裹被放置在商店中，附近的居民來撿起包裹，有時還會買東西。 “一盒牙膏，洗面奶和一條毛巾也可以賺錢。”王師姊說。
一段時間以來，她曾經向接送客戶收取額外的費用，但是她很快發現該客戶很激動，不愿意向她發送或購買東西，因此她停止了接收。隨著當地快遞業務量的逐年增加，快遞業務已成為她每月重要的收入來源之一。
陳老板，王姐……這些中國鄉鎮網絡運營商正在努力探索如何以合規的方式改善他們的生活以及鄉鎮居民的生活。
盡管許多物流從業者擔心由于二次收費的嚴厲調查而導致網絡退潮的趨勢，但快遞公司到終端運營商是否可以采取行動，確保分銷鏈中的每個環節都能持續下去，仍然希望在不損害消費者權益的情況下繼續促進向農村的快遞服務。
邵中林堅定地表示了樂觀。 “這種情況將加速鄉鎮快遞網點的轉型。”他說。
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