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為了解決市民吃早餐難的問題，鄭州市目前正在大力推行“早餐工程”。鄭州今年將在全市五區內按照高起點、高標準、規范化、現代化的要求，建設20家以上早餐示范店，以經營早餐為主，兼營午餐、晚餐和其他食品。
既然是一項工程，規模顯然不會局限于區區20家店面。透過媒體報道的相關細節，鄭州市的“早餐工程”可謂規模宏大、雄心勃勃：示范店要有固定營業場所，單體店營業面積80—120平方米，餐廳座位30個以上，能提供40個品種早餐，價格低于市場同類早餐產品。示范店還要設置包括公用電話、聲像系統、無線網絡等公共服務設施。
猛一看，這樣的“早餐工程”可謂是一個“放心工程”、“愛民工程”，應該大力提倡。可是本次鄭州的“早餐工程”卻有一個無法忽視的背景：這已是鄭州市第六次推行“早餐工程”了。前五次的“早餐工程”，均以失敗告終。
從媒體的報道得知，1997年、2000年、2003年、2005年、2009年，鄭州市連續推出“早餐工程”，都因各種原因慘淡收場。尤其是2009年10月開始的第五次“早餐工程”，被列入商務部“放心早餐工程”，“決心和力度空前”。可是三年過去，媒體調查發現，幾家當年的中標企業均經營慘淡，有的企業處于虧損狀態。為什么虧損？企業負責人是這樣說的：網點上不去，銷售量就上不去早餐工程，但是投入卻不會減少，直接后果就是成本上漲，每個月的虧損都達10多萬元。
估計也正是考慮到這些，今年開始的第六次“早餐工程”，鄭州市給出了相對優厚的措施：示范店每建成一家且驗收合格，市財政按照實際投資額50%給予資金補貼，最高不超過20萬元。
如果都以最高補貼20萬元計算，200家示范店需要財政投入4000萬元早餐工程，不算多大的財政負擔，看上去的確有可行性。但問題在于，這200家是否都能建成？200家示范店是否夠用？
按照去年5月份鄭州市統計局發布的數據，鄭州市內六區2010年的常住人口為420多萬。簡單計算就可得知，分攤到200家示范店上，每家就是20000人。當然，并不是20000人每天都去一家示范店吃早餐，真實的壓力并沒有這么大。可是，200家店只是存在重大變數的遠景計劃，相對靠譜的僅有20家店；并且，你怎么能保證這20家店都能盈利，從而順利地實施擴張并最終達到200家店？
在任何一個城市，早餐攤點都是零散的，因為零散才能滿足人們便利的要求。真正的主體，還是那些分布于大街小巷乃至市民家門口的小攤位。
因此，“早餐工程”真正的問題也就很清楚：如何讓這些零散的游擊隊，符合正規軍的標準。在此需要明確的是，假如只有按照政府推行的示范店的標準才能經營早餐，那大多數零散攤點肯定要關門了。
不否認鄭州市“早餐工程”的良好用意，也認為應該大力推出這樣的示范店，以使早餐行業能夠形成良好的行規。但是，這種示范主要應針對衛生標準，而不應是強制性的硬件門檻。我當然希望家門口就有個店面寬大的示范店，但如果人人都這樣要求，可能嗎？
可是，人人卻可以要求，家門口早餐小攤點的衛生狀況，都要達到示范店的標準。至于如何達到這樣的標準，那就要看政府相關部門想要什么樣的“早餐工程”了。
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